中共云南省委關于十九屆中心第六輪巡視整改展開狀況的通報(上)
(二)關于全面施行“兩個職責”、繼續修正凈化建造政治生態方面
1.壓緊壓實全面從嚴治黨主體職責,著力修正凈化建造云南政治生態。
(1)深化“全面從嚴治黨首要要從政治上看”的重要性知道,進一步認清云南政治生態修正凈化建造的局勢使命。省委常委會會議、省委理論學習中心組屢次專題學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論說和對巡視整改作業的重要指示精力,深化對“全面從嚴治黨首要要從政治上看”的知道,深化對肅清白恩培、秦榮耀余毒影響的艱巨性雜亂性的知道,深化剖析和精確把握云南政治生態面對的局勢使命,縱深推進全面從嚴治黨。堅持“嚴”的主基調,堅持無禁區、全掩蓋、零忍受,聚集鏟除云南政治生態的污染源、污染底泥、污染因子,嚴厲查辦了一批省管干部違紀違法案子,堅決削減存量、遏止增量。本年以來,省紀委監委立案93件,其中省管干部77件,繼續堅持反腐高壓態勢。全面剖析研判2018年以來全省查辦省管干部違紀違法案子,會集通報一批違紀違法案子典型事例,教育警示廣闊黨員干部深化知道仍然嚴峻雜亂的反腐敗斗爭局勢。
(2)全面施行省級領導班子成員“一崗雙責”等準則,壓緊壓實全面從嚴治黨政治職責。堅持省委首要領導說話提示準則,省委首要領導及時與省委常委班子成員、州(市)黨委書記、省直關鍵部分首要擔任人說話,對存在問題的及時批判提示;壓緊壓實省級領導班子成員“一崗雙責”,對省管干部立案查看查詢、采納留置辦法前,由分擔聯絡省領導對其展開教育引導和談心說話;堅持和完善省委常委帶隊實地查看查核黨風廉政建造職責制,實在處理“只‘掛名’不參加”的問題,為全省上下起好演示表率作用。
(3)堅持“嚴”的主基調不變,繼續推進反腐敗斗爭獲得新的成效。仔細安排對“八個堅決肅清”施行狀況進行專項監察并作出點評。對全省近三年來查辦的政治攀交、“圈子文明”、政治騙子、江湖術士等方面典型事例進行整理,印發《關于攀交秦榮耀典型事例的通報》,拍照制造《開爾受賄記》等關鍵專題片,催促各級黨安排充沛使用《政治經紀蘇洪波》、《圍獵:受賄者說》、《清流毒云南在舉動》等警示教育專題片,結合本單位本系統產生的違紀違法案子,常態化展開警示教育和家風教育,推進以案為鑒、以案促改、以案促建。仔細總結保山市“喬曾王”案的深化經驗,印發《關于“喬氏宗族”黑社會性質安排案子和涉案公職人員違紀違法問題的通報》,完結查辦一案、教育一片、處理一域、凈化一方,推進區域性政治生態大起底和全面修正凈化,一個區域一個區域、一個范疇一個范疇推進正風肅紀反腐。深化“調查式”調研監督,深化展開省屬國有企業專項整治,立案查辦了云南機場集團、昆明鋼鐵控股有限公司等國有企業違紀違法案子。繼續推進工程招標招標、政府收購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓等悉數歸入一致的公共資源買賣途徑,完結電子買賣、揭露通明、在線監管,從準則層面緊縮權利尋租空間。加強領導干部施行政商聯絡負面清單狀況關鍵查看,切斷利益輸送途徑,著力構建親清政商聯絡。厚實深化展開兩批次政法部隊教育整理,著力整治頑瘴痼疾,堅決鏟除害群之馬,全省干警自動投案436人,立案查看查詢涉嫌違紀違法干警1933人,歸納運用監督執紀“四種形狀”處理處置干警9164人。
(4)做深做實案子查辦“通篇文章”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全面遵循“三不”一體推進政策戰略,堅持政治規則、政治日子、政治文明一體建造,教育、懲治、準則一體推進,黨委(黨組)主體職責、書記榜首職責人職責、紀委監督職責一體施行。環繞做好案子查辦“通篇文章”,摒棄單純的辦案思維,重視發現個案背面的深層次問題,全體進步案子查辦的質量和歸納作用。探究樹立受賄人“黑名單”準則,堅持受賄受賄一同查,繼續構成“不敢腐”的震撼。本年以來,全省紀檢監察機關共處置問題頭緒27499件,立案11005件,給予黨紀政務處置9149人。健全以案建準則、以案強監管、以案改風格、以案促處理的作業機制,采納制發紀檢監察主張書等辦法,催促案發區域和單位以典型事例為鏡鑒,仔細展開警示教育、建章立制、阻塞縫隙。堅持共建共創,深化推進清涼機關、清涼企業、清涼村居、清涼校園、清涼醫院等“清涼單元”建造,盡力營建政治清明、政府清涼、干部清正、社會明亮清明的出色環境。
2.據守政治監督職責定位,立異監督辦法,著力進步監督執紀問責和監監察詢處置的質量水平。
(1)立異監督辦法,進步監督質效。樹立施行作業主張書機制,由省紀委監委牽頭,整理匯總省級班子及其成員分擔聯絡部分施行全面從嚴治黨主體職責、政治生態建造等方面的預兆性、傾向性問題,構成作業主張書,作為省級班子成員向分擔聯絡部分提示說話的參閱根據和作業主張,強化對省級班子及其成員和對下級黨安排特別是“一把手”的監督。修訂州(市)、省屬單位黨委(黨組)書記專題陳述施行全面從嚴治黨主體職責狀況準則,采納“調查式”調研、“體驗式”監督、“穿插式”查看等辦法,增強上級黨安排對下級黨安排特別是“一把手”監督的針對性、實效性。以中心巡視輔導督導反應定見整改為關鍵,擬定《省委2021年巡視巡察作業關鍵》,關鍵加強對“一把手”和領導班子遵循施行習近平總書記系列重要講話精力、黨中心嚴峻決議計劃布置等狀況的監監察看,從政治上發現和推進處理問題。展開十屆省委第十三輪、第十四輪巡視,共對4個州(市)、12個縣(市、區)和14個省直部分(單位)、6戶省屬國有企業進行巡視“回頭看”。擬定《加強巡視巡察上下聯動的施行定見》,樹立施行巡察作業省直聯絡點準則,活躍探究上下聯動的途徑和辦法,全體進步巡視巡察的威望性、震撼力、推進力,充沛發揮好白作用。
(2)堅持從政治紀律查起,查辦通報一批典型事例。省紀委常委會會議堅持把習近平總書記關于政治監督的重要論說作為學習關鍵,據守政治監督的底子定位,增強施行監督職責、保護政治紀律的政治自覺、舉動自覺。把“從政治紀律查起”具體化,聚集習近平總書記關于毫不放松抓好常態化疫情防控重要指示精力的遵循施行,嚴厲查辦搞政治唐塞、浮萍式施行,損壞全國疫情防控全局和全省經濟社會展開全局,構成嚴峻后果和惡劣影響的瑞麗市“3·29”、“7·04”疫情防控嚴峻瀆職失質問題,嚴厲處理相關職責人;嚴厲查辦遵循施行習近平總書記關于保護好文明奇跡的重要指示精力不到位,政績觀存在誤差,只使用不保護、只掛牌不盡責等辦法主義、官僚主義問題,對翁丁“2·14”火災6個職責單位、19名職責人嚴厲追質問責。仔細總結計算造假、毀林種茶等經驗,從“小切斷”下手,催促各級黨安排不折不扣遵循施行習近平總書記重要指示指示精力和黨中心嚴峻決議計劃布置。對毀林種茶等典型問題進行“復盤”,輔導各級紀檢監察機關施行“從政治紀律查起”的要求,找準政治監督的著力點。將政治監督與查看查詢深度交融。紀律查看把政治紀律放在首位,從政治上剖析問題、研判定性,堅決有用糾正各類政治問題和誤差,對觸及違背政治紀律和政治規則的問題頭緒和重要案子優先處置和查辦,以政治監督引領案子查辦。本年以來,全省共查辦違背政治紀律案子211件。
(3)增強日常監督的針對性實效性,堅決避免“以辦案論英豪”的傾向。深化施行政治生態剖析點評等作業機制,定時搜集由查看查詢方針自書的任職期間地點區域或部分政治生態剖析狀況陳述,作出剖析研判。深化運用“2+1+1”監督執紀監察聯動機制,結合信訪告發、巡視巡察等發現問題,選取部分州(市)和省直部分展開調查調研,進行政治生態“畫像”,深化查找問題本源、系統剖析問題構成機理、科學研判展開規律,推進問題處理,總結經驗做法,提出對策主張,發揮監督處理效能。對近年來省管干部函詢、面詢狀況進行排查,對屢次函詢、面詢后又被立案查辦查實的典型事例進行復盤,深化剖析函詢、面詢不深不細的問題,查找作業短板;對函詢、面詢作業質量較低的承辦部分宣布提示預警函,促進作業嚴深細實。歸納運用明察暗訪、穿插互查、“推磨式”查看、“飛翔點穴式”查看等辦法,充沛運用信息化、大數據等手法,加大對關鍵時段、關鍵場所、關鍵區域監監察看力度,相繼在各級各類媒體揭露曝光5批次28個違背中心八項規則精力的問題,做到節日期間“通報在線”、“曝光在線”。探究與公安機關樹立“先曝光、后核對、再處理”的快查快處作業機制,接連15天進行會集通報曝光,通報15期63起違背社會治安處理次序問題,觸及黨員、公職人員63人,推進各級紀檢監察機關與公安機關樹立協作協作、通報曝光的常態化機制。本年以來,16個州(市)紀委監委共通報曝光79期266人,129個縣(市、區)紀委監委共通報曝光356期579人。精準運用“四種形狀”處置28135人次。全面施行《云南省紀檢監察機關查辦誣告陷害行為及失實檢舉指控弄清作業辦法》,樹立全省紀檢監察機關查辦誣告陷害行為及失實檢舉指控弄清作業臺賬,全省各級紀檢監察機關舉行196次弄清正名會,對202人的誣告陷害問題進行了弄清正名,進一步激起干事創業、擔任作為精氣神。聚集大眾“急難愁盼”問題,安排展開穩固拓寬脫貧攻堅作用同村莊復興有用聯接“一途徑、三機制”專項監督,會集整治“爛尾樓”、中介安排“亂象”等出色問題,實在保護廣闊大眾的合法權益。整合各類監督資源,繼續推進“紅白榜”等監督機制常態化、長效化。
(4)探究推廣多級聯動、“室組地”聯合等作業機制,以“動車組”辦法進步監督效能。深化施行《省紀委監委進一步加強州(市)紀委監委領導和監督的定見(試行)》等準則,以換屆作業為關鍵,選優配強州(市)紀委監委領導班子,推進州(市)紀委監委處理空編問題,標準內設安排設置,實在加強紀檢監察干部部隊建造。采納派員督導、聽取報告、審閱把關等辦法,加強對州(市)紀委監委施行職責、施行問責、案子查辦等作業的催促輔導,全體進步事務才能和作業效能。全面施行省紀委監委對派駐安排定性定量查核、“紅白榜”通報等準則,加強對派駐安排的直接領導和一致處理,充沛發揮“派的優勢”、“駐的威望”,促進派駐安排履職盡責。全面推廣上級紀委監委以“小巡視”辦法對下級紀委監委作業和班子建造狀況展開調研監督,及時向州(市)紀委監委反應有關狀況,盯梢抓好催促問效。探究推廣“2+1+1”、“1+3+N+X”等聯動作業機制,整合省紀委監委機關、派駐安排、州(市)紀委監委作業力氣抓好關鍵案子查辦,以“動車組”辦法破解監督執紀和查看查詢中的雜亂問題。遵循施行查辦案子以上級紀委監委領導為主的規則,健全跨區域、跨部分幫忙協作及“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案準則機制,優化整合辦案力氣,完結多地、多級、多部分聯動監督、聯合辦案。
(5)堅持刀刃向內正風肅紀,著力鑄造具有顯著辨識度和貢獻率的“云紀鐵軍”。以學習遵循習近平總書記關于紀檢監察部隊建造的重要指示精力為主線,以黨史學習教育為關鍵,以塑形鑄魂、打造具有顯著特質“云紀鐵軍”為方針,以展開“以案為鑒、正風肅紀、鑄造鐵軍”警示教育為載體,繼續加強全省紀檢監察干部理想信念、主旨觀念、事務技術、紀律規則、風格形象等方面教育;依照“作業便是學習、實戰便是訓練”的理念,探究派駐安排整建制參加專案等辦法展開集成作戰,“點訓”100名歸納本質高、有培育潛力的優異年輕干部;采納剖析式事務知識“每月一測驗”、舉行案管事務訓練研討會、紀檢監察機關問責作業及“審理小講堂”訓練等辦法,著力建造一支高質素、專業化的紀檢監察鐵軍部隊。堅持刀刃向內、自我革新、從嚴從實抓處理,本年年初,舉行全省紀檢監察系統警示教育大會暨干部監督作業會議,全面安排布置新時代紀檢監察干部監督處理作業,以反面典型為鏡鑒,以正面典型為典范,激起廣闊紀檢監察干部干事創業的精氣神。仔細遵循施行《關于加強新時代紀檢監察干部監督作業的定見》,探究樹立首要領導負總責,分擔領導“一崗雙責”,各部分各負其責的作業機制,在全國首先完結縣級紀檢監察干部監督安排全掩蓋。嚴厲施行《紀檢監察機關作業人員探問、干涉監監察看查看查詢作業和請托違規就事報備準則》、《紀檢監察干部陽光監督員作業辦法》,施行探問、干涉監監察看查看查詢作業和請托違規就事狀況月報及零陳述準則,相關狀況歸入個人廉政檔案并作為年度查核、評優評先的重要根據。本年以來,全省紀檢監察機關共對紀檢監察干部立案38人,給予黨紀政務處置36人。
3.力戒辦法主義、官僚主義。
(1)全面施行為底層減負系列辦法,著力處理文多會多督檢考多的問題。省委舉行省級五機關秘書長聯席會議暨省委整治辦法主義為底層減負專項作業機制會議,深化學習遵循習近平總書記關于處理辦法主義出色問題為底層減負重要指示精力,優化調整省專項作業機制成員單位,擬定下發《關于進一步處理辦法主義問題做好2021年為底層減負作業首要辦法及分工計劃》,統籌推進全省底層減負作業。依照減數量、減人員、減議程、減時長、減篇幅“五減”要求,擬定《云南省2021年監察查看查核計劃》,出臺《云南省關于標準移動互聯網應用程序整治指尖上的辦法主義處理辦法(試行)》。施行“月監測、季調度、年查核”準則,加強文件會議及督檢考監管,對年度監察查看查核、文件會議等施行計劃處理。省“四辦”加強統籌和諧,堅決根絕領導干部調研中的辦法主義。采納在16個州(市)舉行現場辦公會等辦法,一線發現問題、研討問題、處理問題,推進施行、促展開開。責成省殘聯、省交通運輸廳、省交投集團、省林業和草原局仔細抓好中心巡視指出問題的整改,引以為戒,建章立制,觸類旁通,堅決避免類似問題再次產生。
(2)全面標準“三重一大”議事決議計劃機制,著力處理決議計劃脫離實踐的問題。深化剖析單個項目決議計劃程序、專家證明、資金投入等方面存在問題和經驗,強化嚴峻項現在期調研、可行性證明、危險點評等準則施行,進一步標準嚴峻事項決議計劃行為,增強決議計劃可行性;標準和深化政府出資項目信息揭露,健全施行嚴峻項目建造聽證準則,進步決議計劃科學性;全面施行決議計劃施行后點評機制,強化對政府出資項目的決議計劃、效益、質量、社會作用等進行客觀公平的歸納點評;嚴厲施行職責到人、記錄在案、問題倒查的決議計劃事項終身擔任制,壓緊壓實項目的監督處理職責。堅持觸類旁通抓整改,安排對《政府出資法令》、《云南省政府出資處理辦法》施行狀況進行專項調研,選用自檢自查和實地調研等辦法,及時發現問題并推進處理;繼續優化出資項目在線批閱監管途徑、歸納處理途徑功用,根本完結出資項目批閱全流程服務監管。
(3)結實樹立以人民為中心的展開思維,著力處理廣闊大眾的“急難愁盼”問題。繼續完善“信、訪、電、網”立體受理系統,不斷疏通大眾信訪告發途徑,充沛運用檢舉告發途徑,每月定時查看各級各部分信訪告發件受理、處理、處置等狀況,做到流通可查詢、處理可監督、作用可追溯。以打好會集處理重復信訪、化解信訪積案專項作業攻堅戰為突破口,對昆明空港經濟區違建撤除等關鍵團體和中心信訪聯席辦通報的關鍵案子,樹立作業專班展開化解作業,中心信訪聯席辦交辦的重復信訪事項辦結率達91.7%,高于全國平均水平。催促西雙版納州、昭通市妥善處理好橄欖壩庫區和白鶴灘水電站移民安頓問題。橄欖壩庫區移民搬家安頓有序推進,白鶴灘水電站移民搬家已于本年3月順利完結,電站榜首批機組已按期投產發電。
(三)關于遵循施行新時代黨的安排路線,加強干部部隊和底層黨安排建造方面
1.全面遵循新時代黨的安排路線,著力處理班子凝聚力創造力還有缺少的問題。
(1)以省委換屆為關鍵,著力加強省委班子建造。省委常委班子帶頭加強思維政治建造,不斷進步才能本質和專業化水平,實在增強省委常委班子的凝聚力、創造力。聚集遵循施行習近平總書記調查云南重要講話精力,擬定印發《省委常委班子成員領銜調研施行計劃》,省委首要領導帶頭,就疫情防控、強邊固防、生態環境保護處理、城鄉建造等深化底層一線調研,摸清實情、推進施行、促展開開。結合2021年省委和州(市)黨委會集換屆,繼續展開領導班子和領導干部歸納調研剖析研判作業,常態化把握一批廳處級優異干部,著力選拔政治上強、長于開拓立異、領導水平和專業素質高、通過嚴峻斗爭檢測的優異干部擔任黨政正職,為省級領導班子建造和州(市)領導班子換屆等做好干部儲藏作業。
(2)全面遵循施行民主會集制,著力進步議事決議計劃水平。把民主會集制列入省委常委會日常學習內容,使省委常委熟知規則、把握辦法。堅持團體領導準則,嚴厲施行《我國共產黨云南省委員會作業規則》、《中共云南省委常委會議事規則》,依照“團體領導、民主會集、單個醞釀、會議決定”的準則,凡屬嚴峻問題,團體研討討論,堅持少數服從多數作出決定,保證省委常委班子充沛發揮總攬全局、和諧各方的領導作用。著眼于把方向、管全局、作決議計劃、保施行,在作出嚴峻決議計劃布置前,深化展開查詢研討,廣泛聽取各方面的定見和主張,做到科學決議計劃、民主決議計劃、依法決議計劃。省委首要領導帶頭充沛發揚民主,嚴厲按程序決議計劃、按規則就事,堅持末位表態,支撐班子成員在職責范圍內獨立擔任展開作業。系統整理全年作業關鍵,研討擬定《省委常委會會議2021年議題計劃》,聚集全省經濟社會展開中的重要問題,科學合理安排議題,實在進步議事決議計劃的質量水平。當令約請“兩代表一委員”列席省委常委會會議,擴展知情權、參加權。
(3)嚴厲黨內政治日子,增強班子的凝聚力戰役力。堅持把“不斷增強黨內政治日子的政治性、時代性、準則性、戰役性”作為2021年底層黨建重要內容,嚴厲施行“三會一課”、主題黨日、安排日子會、談心說話、民主評議黨員等準則,讓廣闊黨員干部常常承受政治體檢。省級黨員領導干部帶頭施行“三會一課”等安排日子準則,為普通黨員作出演示。樹立完善黨員領導干部施行安排日子準則催促提示機制,省委安排部加強催促輔導,各有關單位黨安排及時提示黨員領導干部嚴厲施行各項安排日子準則。把“嚴”和“實”貫穿民主日子會全過程,高質量開好省委常委班子2020年度民主日子會和巡視整改專題民主日子會。特別是本年4月21日舉行的巡視整改專題民主日子會,省委常委班子成員環繞中心巡視反應定見的整改,深化對照查看,嚴厲仔細展開批判和自我批判,做到紅臉、出汗、有辣味,觸及思維、牽動魂靈,較好地推進了巡視反應問題整改、促進了作業施行。
2.全面遵循施行黨的干部政策,著力補齊干部人才部隊建造存在的短板。
(1)全面施行“三個工程”,著力建造高本質專業化干部部隊。擬定出臺《關于遵循施行〈2019—2023年全國黨政領導班子建造規劃大綱〉的施行定見》,并結合本年展開的省管領導班子和領導干部全掩蓋調研作業,同步催促查看施行狀況。施行年輕干部工程,出臺《云南省年輕干部跨區域、跨條塊、跨范疇溝通任職作業施行辦法(試行)》等準則,實在進步年輕干部在同職級干部中的份額。施行少數民族干部工程,強化少數民族干部發現儲藏和溝通培育作業,在各級班子中裝備恰當份額的少數民族干部。施行專業干部工程。堅持每年施行干部專業才能進步“521”計劃,省級層面每年遴派500名左右廳級干部出省展開專業化訓練,遴派2000名左右省直機關處級干部到省級訓練安排專題研修,遴派10000名左右底層干部到省級訓練安排會集展開專業化訓練。本年以來,已遴派287名廳級干部出省展開專業化訓練,遴派5990名底層干部到省級訓練安排展開專業化訓練。推進遴派干部出省掛職作業,計劃安排200余名優異干部到中心國家機關、中心企業和上海市等東部濱海發達區域掛職鍛煉。深化施行“黨政青苗人才”專項計劃,針對全省經濟金融、規劃建造、城市處理、自貿區建造等專業人才缺少實踐,2021年計劃面向國內聞名高校定向招錄一批我省經濟社會展開緊缺專業的優異畢業生。
(2)全面優化引才、育才、用才環境,著力處理“高精尖缺”人才匱乏問題。將2021年確認為“云南人才環境進步年”,全面壓緊壓實各級黨委(黨組)黨管人才職責。對70多個人才計劃項目進行了解排查,厚實推進人才計劃優化整合。繼續深化人才展開系統機制變革,研討擬定《云南省中長時間人才展開規劃(2021—2030年)》、《關于在昆高等院校和醫療衛生安排擴展用人自主權試點作業的定見》、《云南省高層次人才支撐計劃施行辦法》等系列政策辦法,抓住準備“第六屆云南世界人才溝通會”,盡力把云南的出色生態和優美環境轉化成集聚高端人才的優勢。安排展開第六屆全國出色專業技術人才選拔引薦、享用云南省政府特殊津貼人員等申報評定作業,鼓舞支撐各級各類用人主體活躍引入培育高層次人才,2021年我國工程院院士增選有用提名人,云南省10人上榜。做好新設國家級博士后科研流動站、作業站的遴選引薦,安排施行我國博士后科技服務團云南行、博士后學術溝通等活動。加速施行省政府與北京大學、上海交通大學、浙江大學等簽定的省院省校戰略協作協議有關內容,進一步承辦好省院、省校協作人才訓練項目作業。與人力資源社會保證部舉行“創業導師及海外赤子助力村莊復興怒江行活動”,簽定施行滇粵人才服務戰略協作協議。
(3)及時糾正問責泛化簡單化問題,推進問責作業科學化、標準化。以昆明市五華區問責泛化、簡單化事例為鏡鑒,展開對各問責主體遵循施行《我國共產黨問責法令》的作用點評,擬定出臺《關于進一步精準標準問責的定見》,推進執紀問責標準化、程序化、法制化。研討擬定《推進問責作業高質量展開計劃(2021年度)》,樹立省紀委監委問責作業會審組,加強對問責案子的審閱把關,及時糾正問責泛化簡單化問題,將典型問責案子評查作業歸入年度案子評查作業;舉行全省紀檢監察機關問責專題事務訓練班,全體進步問責作業水平;組成“問責事務人才庫”,公示了榜榜首批人才庫79人名單。定時剖析全省問責狀況,加強對市縣兩級紀檢監察機關問責事項的審閱把關和輔導,以問責的精準化、標準化激起黨員干部勇擔任、善作為的精氣神。
3.全面加強黨的底層安排建造,著力處理底層安排凝聚力、戰役力、號召力不強的問題。
(1)以榜樣機關合格創立為抓手,推進機關黨建提質增效。省委先后舉行全省安排部長會、全省底層黨建作業布置視頻會議等會議,對2021年底層黨建作業進行安排布置。省委首要領導在全省安排部長會上,專門就各范疇底層黨建作業進行布置。印發2021年底層黨建作業總體計劃和關鍵項目清單,配套印發州(市)、省直單位、國有企業、公辦高校、民辦高校黨委(黨組)書記及州、縣教育工委書記2021年抓底層黨建作業6類職責清單,分類別具體輔導,分范疇系統推進底層黨建。舉行全省機關黨的作業會議,聚集機關黨建關鍵使命項目化、底層黨建標準化、日常作業慣例化、查核點評剛性化,深化展開榜樣機關創立評選作業和“尋標對標合格創標”舉動,厚實推進機關黨建作業。對全省筆直處理系統機關黨建作業狀況進行調研,推進機關黨建上下聯動。省委領導團體約談10家省直單位機關黨委書記,推進存在問題整改。結合省管領導班子領導干部歸納調研剖析研判狀況,及時調整部分省直部分黨組書記或分擔黨建作業擔任同志,進一步強化省直部分黨建作業的安排領導。
(2)以網格化處理為方針,推進黨的底層安排全掩蓋。探究“黨安排+”辦法,接續推進抓黨建促村莊復興、促村莊處理,不斷進步工業展開安排化、勞務輸出安排化、后續幫扶安排化、思維引領安排化、文明日子安排化水平。舉行州(市)黨委安排部部長抓黨建促脫貧攻堅述職評議會,完結向關鍵村莊遴派駐村榜首書記和作業隊員28272名,催促各州(市)繼續穩固拓寬抓黨建促脫貧攻堅作用。圓滿完結鄉鎮黨委換屆和村(社區)“兩委”換屆作業,黨安排在城鄉底層的領導得到有力加強。在“云嶺前鋒”途徑上線運轉“四議兩揭露”處理系統,進步黨員大眾知曉率。推進底層擬定村級小微權利清單,修訂完善村規民約,實在進步底層處理水平。安排施行2021年城市底層黨建“書記領航”項目,已挑選確認全國、全省演示市黨委書記領航項目。全面發動施行縣級以上機關企事業單位黨安排和在職黨員進社區“雙簽到雙服務雙陳述”作業。在全省展開城市底層黨建全域進步舉動,推進范疇黨建全面融入、小區黨建全面掩蓋、網格處理全面深化、根底保證全面進步。
(3)全面加強各范疇各職業黨的建造,實在消除“兩新”安排黨建空白點。針對國企、高校黨建作業弱化虛化問題,樹立省委安排部與省委省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委作業聯動機制,及時剖析、研判、洽談黨建作業相關事宜,展開高?!耙涣鼽h建”和中小學“云嶺紅燭·育人前鋒”演示校園創立活動。展開國有企業黨建作業關鍵使命施行狀況“回頭看”,推進國有企業黨建作業“一企一策”建造和“一企一品牌”創立,不斷推進國有企業黨建作業走深走實,著力處理作業弱化虛化等問題。著力擴展“兩新”安排黨的安排和作業掩蓋面。省委非公有制經濟安排和社會安排工委舉行第六、第七次會議,對“兩新”安排黨建關鍵使命施行清單制處理、職責化施行。樹立常態化抓摸排、抓掩蓋、抓穩固的作業機制,消除黨建“空白點”。繼續加大展開黨員力度,單項下達“兩新”安排展開黨員輔導性計劃。加強互聯網企業、快遞物流等新式業態黨建作業調研,活躍推進把黨的作業做到快遞員、網約工等新作業團體中。安排全省“兩新”安排黨安排厚實展開黨史學習教育。在全省選樹30個“黨建強、展開強”演示黨安排、10名“十佳黨安排好書記”、10名“十佳黨建作業輔導員”,演示帶動全省“兩新”安排黨建作業質量全體進步。
(四)關于整改施行不到位、長效機制不行健全方面
1.強化安排領導,觸類旁通抓整改。省委書記嚴厲施行榜首職責人職責,省委常委班子成員嚴厲施行“一崗雙責”,實在加強對巡視整改作業的領導和統籌和諧,對巡視新發現的問題和前次巡視整改不到位的問題,以及選人用人、認識形狀作業職責制專項查看和巡視作業輔導督導指出的問題,仔細擬定問題清單、使命清單、職責清單,保證件件有著落。仔細施行“把抓整改融入日常作業、融入深化變革、融入全面從嚴治黨、融入班子部隊建造”的要求,推進巡視整改長效機制建造,厚實做好“后半篇文章”。擬定施行巡視整改監督作業計劃,對長時間堅持的整改辦法加強監監察看和盯梢問效,接續推進問題處理到位。緊盯審計發現問題整改銷號,2017年以來,審計署對云南省審計發現問題整改率達94.24%,是歷年來整改成效最為顯著的一次。
2.聚集關鍵難點,堅決完全抓整改。對2017年中心巡視“回頭看”以來未整改到位的3個問題,點對點加強督辦,保證悉數整改銷號。一是采納財物無償劃轉、停止原合同、改變租借主體等辦法,完結省婦聯租借房子回收、移送整改使命。二是毫不懈怠糾治“四風”,鍥而不舍施行中心八項規則精力,對發現的“四風”問題一概先曝光再查辦,對省委巡視發現違背中心八項規則精力問題出色的職業、系統(單位)催促展開“自曝家丑”倒逼整改,削減“四風”問題存量、遏止增量。三是以鑄牢中華民族共同體認識為主線,全面遵循中心民族宗教政策,依法做好宗教活動場所處理等作業。
(五)關于中心第十巡視組移送的領導干部問題頭緒和信訪件處置方面
1.仔細核對辦置中心巡視組移送的問題頭緒。將中心巡視組移送的問題頭緒作為政治交辦件,專題研討、剖析排查,優先處理、深挖細查,依規依紀依法處置。加強頭緒處置狀況動態處理,施行“使命清單制”、“臺賬制”、“草稿制”、“例會專題報告制”,運用“提示函”、“警示函”等,每半個月進行一次督辦。現在,中心巡視組移送的問題頭緒核對辦置作業正按計劃有力有序推進。
2.高質量處理中心巡視組移送信訪件。安排舉行中心第十巡視組移送信訪件處理作業專題會議,對移送信訪件處理作業提出要求、明確職責。印發《對中心第十巡視組移送信訪件處理狀況進行抽檢的作業計劃》,和諧和催促政法機關和信訪部分按份額對涉法涉訴類、利益訴求類信訪件處理狀況進行抽檢?,F在,信訪告發件、大眾利益訴求類信訪件、涉法涉訴類信訪件辦結率別離達99.3%、99.99%、100%。
三、統籌抓好巡視整改后續作業,以整改實踐成效促進云南高質量展開
通過全省上下的會集攻堅、精準發力,中心巡視反應和專項查看指出的問題已整改施行62項,需長時間整改的57項,已獲得嚴峻展開4項,巡視整改獲得了階段性顯著成效。一是巡視整改有力地推進了黨的立異理論和政策政策在云嶺大地的遵循施行,習近平總書記調查云南重要講話精力正全面轉化為云南高質量展開的生動實踐。二是廣闊黨員干部在增強“四個認識”方面向前邁出了一大步,完結全員有牽動、全員受教育、全員有改進,極大地進步了政治判斷力、政治領悟力、政治施行力。三是全面從嚴治黨向縱深展開,進一步肅清了白恩培、秦榮耀等余毒影響,政治生態修正凈化完結由“亂”轉“治”、由“突變”到“突變”的深化改變,風清氣正的干事創業環境正全面構成。四是新時代黨的安排路線得到全面遵循施行,黨的底層戰役堡壘繼續穩固和加強,各級領導班子在換屆中得到調整和優化,廣闊黨員干部干事創業的精氣神進一步進步。五是省委常委班子以上率下轉風格、親力親為抓施行,進一步進步了把方向、管全局、作決議計劃、保施行的才能和水平,一批事關全局的嚴峻問題獲得突破性展開,一批事關大眾切身利益的熱門難點問題得到妥善處理,一批限制經濟社會展開的系統機制壞處得到有用破解,人民大眾對整改作業的滿意度、認可度大幅進步。六是堅持以巡視整改的“硬”助推高質量展開的“快”,巡視整改的實踐成效表現到了經濟社會展開的方方面面。上半年,全省經濟運轉繼續安穩康復,商場預期不斷改進,首要經濟指標繼續上升,生產總值、固定財物出資、社會消費品零售總額、當地一般公共預算收入、鄉鎮和農村居民人均可支配收入同比別離增加12%、14.4%、17.4%、13%、11%、14.7%。
巡視整改是軍令狀、承諾書、硬使命。下一步,省委將嚴厲對照中心巡視組反應定見和整改要求,繼續堅持高位推進的微弱態勢,加強安排領導和催促查看,久久為功、繼續用力,力度不變、熱度不減,不折不扣地完結巡視整改各項使命。一是對獲得階段性成效但還需要繼續深化的整改使命,特別是針對一些短時期內難以完結整改的關鍵難點問題,安排安排專門作業力氣,加大催促查看力度,一件一件對標,一項一項施行,完結一個、銷號一個,堅決改完全、改到位。二是對現已整改完結的各項作業,繼續盯住不放,在穩固成效上下功夫,安排展開查看核對,強化整改作用點評,繼續盯梢問效,堅決避免問題反彈回潮。三是抓住抓好中心巡視組移送頭緒處置作業,依規依紀依法嚴厲追究職責。四是著力推進長效機制建造,把“改”和“立”統籌起來,強化問題導向,重視從特性問題、具體問題中解剖發現面上的問題、本源性問題,觸類旁通,進一步健全機制、阻塞縫隙,加速樹立、完善務實管用、彼此聯接、彼此配套的準則系統。五是以巡視整改推進云南高質量展開獲得更大成效,把巡視整改同遵循施行習近平總書記“七一”重要講話以及對云南作業的系列重要指示指示精力結合起來,在“十四五”局面起步、黨史學習教育、政法部隊教育整理、中心生態環境保護督察發現問題整改、政治生態修正凈化、底層安排建造和干部部隊建造等過程中繼續深化整改作用運用,在自動服務和融入國家展開戰略中闖出一條高質量展開的路子,以優異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣闊干部大眾對巡視整改施行狀況進行監督。如有定見主張,請及時向咱們反映。聯絡電話:0871-12388;郵政信箱:昆明市西山區廣福路8號省紀委監委信訪室,郵編650228,告發網址://yunnan.12388.gov.cn。
中共云南省委
2021年10月26日
來歷:中心紀委國家監委網站
責編:蘇昊
編審:李星
終審:錢紅兵